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农产品追溯体系打响“保胃战”

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核心提示： 农业部日前表示，将通过加快建设全国农产品质量追溯信息平台，率先推行三品一标（即无 农业部日前表示，将毛稃碱茅通过加快建设 全国农产品质量追溯信息平台 ，率先推行 三品一标 （即无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品）的质量安全全国追溯管理，实现全国 三品一标 从产地到市场、从源头到消费者的全程信息监控。专家认为，食品安全是重大的民生问题，关系人民群众切身利益，要从根本上解决农产品质量安全问题，建立和完善产品质量追溯体系不可或缺。

农产品安全不容乐观

近年来，我国食品安全事件层出不穷，各种食品安全 门 不断考验着消费者的承受力，也让人们对食品安全通过严肃工艺纪律的担忧与日俱增。如何有效确保食品安全，保障人民群众身体健康、生命安全，已成为政府部门、企业和个人共同关心的重要课题。其中，农产品作为人们日常生活的必需品，其质量安全问题备受关注。

当前农产品质量安全形势仍然不容乐观， 农业部副部长陈晓华表示，个别质量安全事件时有发生，这包括非法添加问题，滥用药物问题，残留超标问题。这里面既有生产经营方式的落后，也有违法犯具有22.4万员工罪成本过低，处罚不到位的问题。

以奶制品为例，对于内地一些民众到香港大量购买奶制品，陈晓华说，重要原因之一是国民对国产奶粉的信心还没有恢复。 奶制品生产链条较长，首先要把好生鲜乳质量关，这是奶粉质量保障的源头。目前，我们取缔了将近1/3的奶站，严格源头控制。

多头管变成谁也不管

专家表示，我国食品安全事件多发，其中一个主要原因是相关部门职能交叉，监管漏洞多。我国涉及食品安全的政府部门有13个，具有行政执法管理职责的政府部门有5个，容易出现食品安全监管的交叉或网纹草者空白。中国疾病预防控制中心营养与食品安全所所长严卫星指出，我国诚信体系没有完全建立，企业违法成本低也是原因之一。

现在很多消费者对食品安全不放心。通过产品质量追溯体系建设，要达到使消费者放心消费的目的。 中国农业大学经济管理学院教授安玉发在接受本报采大花嵩草访时说，质量安全追溯需要全过程管理。 它主要通过质量追溯使农产品从生产环节到销售环节，实现产品信息可追溯，也就是消费者、管理者和监管者、企业，都能够知道产品是来自哪里的，以及产品在各个环节上是否有不安全因素。这些都可以通过信息追溯了解、查找到。

不过，现有的可追溯体系建设有两个主要问题。 安玉发认为，一是当前追溯体系还没有深入到田间地头，农民的禽畜圈舍，养殖场，造成这些源头及其原始农产品信息缺失，很大程度上影响了追溯体系作用的发挥。二是可追溯体系建设往往需要购置一些电子设备，即信息化建设，这方面资金需求量大，技术水准要求高。由于投入成本比较大，可追溯体系建设容易使产品价格提高，这也造成了可追溯体系建设短时间内难以全面推广。

半道追溯 实际作用不大

国家新一轮的机构调整，将使食品监管职能高度集中到两个部门，即食品药品安全监管总局和农业部，有利于提高食品监管的质量和效率。

当前的追溯体系建设，对蔬菜等农产品的监管是很有效的。安玉发建议，政府应从两方面着手质量追溯体系建设：一是深入到农户饲养场，养殖室，把相关信息登记记录。仅仅对流通环节追溯还不行，农民在生产源头用不用农药，用多大量农药很关键。不把这方面信息管理和可追溯华东地区每一年铜材使用量占全国铜材使用量的7成连接起来，是不行的，半道追溯的实际作用不大。二是在此基础上，通过政府补贴企业，尽可能降低质量追溯体系建设成本。

要在把握好方向的前提下，加大投入，加快建设信息化系统。 安玉发指出，质量可追溯体系本身很好，但如果用不好，发挥不了作用，除了徒可为企业创造大量的经济效益增消费者负担，还无法起到保障食品安全的作用。因此，必须科学规划，合理增加投入。（赵鹏飞）