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我省近年民主政治建设迈阔步

我省近年民主政治建设迈阔步

进入新世纪，我省奏响了经济、社会全面发展的雄浑交响曲。从“两会”上人大代表和政协委员越来越自信的眼神，媒体登载的一桩桩实实在在的监督案例，田野村头热火朝天的村民海选，重大决策前的各种听证会和论证会，政府机关、企事业单位随处可见的公开栏、意见箱……老百姓随时都能感受到扑面而来的温暖清新的气息。沐浴着民主的和煦阳光，全球领先的高性能聚合物供应商索尔维宣布江淮大地一天比一天灿烂、透明。

用好人民赋予的权半宿萼茶力

2002年1月，马鞍山市十二届人大五次会议上，一场质询会正在举行。

马鞍山市一房地产公司在一栋住宅楼的建设中违规施工，相邻的湖东路第四小学的围墙面临倒塌的危险，威胁师生安全。校方多次向市规划局反映，人大代表也专题督办解决这一问题，但拖了大半年市规划局仍未彻底解决。

“请问，在我们未向市规划局报告前，你们对违规施工发现了没有？如果发现了，你们采取了什么措施？”“为什么规划局总考虑开发商的利益，忽视群众利益？发现后为什么不制止？”12名人大代表在质询会上向市规划局局长频频发问。

监督工作呈广泛、深入、强势出击的势头，是全省各级人大近年工作的一大显著特色。询问、质询、特定问题调查、工作评议、述职评议、个案监督……从省里到市、县，无不开展得有声有色。

在2002年7月举行的省九届人大常委会第31次会议上，常委们在审议省本级2001年度预算执行和其他财政支出审计工作情况时认为，省直少数部门违反了财经法纪，而且是屡犯不改，要求省政府及有关部门予以整改处理，审议意见最终得到了省政府的认真落实。铜陵市人大常委会同时对6位副市长进行任职评议，引起了强烈的社会反响。蚌埠市西市区人大代表就该市科学文化宫长期被商家占据、整改不力在人代会上向市长提出质询案，使拖了6年的老问题得以迅速解决……

土田七属民主监督，只是我省各级人大及其常委会加强民主政治建设的一个小小侧影。此外，通过立法规范经济、社会运作，通过民主选举、行使重大事项决定权、行使人事任免职能充分体现人民的意愿，全省各级人大及其常委会善于运用人民赋予的这些神圣权力，使我省的社会主义民主从根本上得到加强。

以提案参政议政

坐落在省城合肥的中科大周围的社会环境一度相当混乱，严重影响了冬青莘莘学子的日常学习生活。

省政协委员、科大教授施行觉为此提出了《进一步改善科大校园周边治安环境的建议》提案。

去年4月25日，一个现场办公会在科大召开。会后，合肥市公安、工商、文化等部门集中开展了专项治理。公安部门加强了长效管理，市容委环卫管理部门对校园周边及校区间的环境卫生进行了全面整治，市建委投资100万元，用于改善校园周边交通环境。与此同时，科大还顺利完成久拖未决的东区北门外43亩土地的征用。这一提案的办理，不仅使科大的周边环境焕然一新，而且为其日后的发展打下了良好的基础。

提案，是政协委员们履行政治协商、民主监督、参政议政职责的载体，寄托了委员但它有更严格的规范和检验标准们担当人民重托的一片赤诚。仅今年省政协八届五次会议就收到提案627件，审查立案571件。一份份提案切中国计民生的热点、难点问题，辐射着百姓生活的方方面面。这些大头茶提案最终对我省的经济、社会快速健康发展起到巨大的推动作用。省政府高度在规定的压力磨损条件下重视提案办理工作，据介绍，五年来，省政府共承办近3000件提案，占省政协提案总数的近90％，办结率达100％。

如今，在我省的各项重大决策中，人们处处都能感受到人民政协的作用。民主党派、各界民主人士与执政党和衷共济，政协委员征集民意广泛深入地参政议政，形成推进我省加快发展的巨大合力。

“村官”直选和“公开”格局

被香港凤凰卫视称为中国农村政治体制改革的“领头羊”的屈台村是淮河岸边的一个普普通通的村庄。1998年9月23日，是这个村全体村民的一个难忘的幸福日子。这天上午，江泽民总书记亲临屈台村，视察这个村民自治试点村的基层民主政治建设。视察中，江总书记高兴地对村民说：“你们这个点搞得比较规范，很有代表性，符合中国的实际。”之后，海内外媒体蜂拥而至，屈台村由此名声大噪，如今，像屈台村这样的村庄早已在江淮大地上星火燎原。“村里的事情村民管，村民投票选‘村官’”，基层民主选举这项中国亿万农民的伟大创造在我省正沿着法制的轨道健康发展。

今年6月底，我省第五届村委会换届选举大体结束。全省28738个村委会基本完成了直选换届任务。全省村民参选率平均为88.5％。如今，这些村庄绝大多数已建立了村民会议或村民代表会议制度，重大村务基本上都能提交村民会议或村民代表会议讨论决定，村规民约或村民自治章程、村民会议决策、村民代表会议议事、村务公开、民主理财，这一系列日趋规范的制度正使民主在江淮大地这块古老的土地上生根结果，与农村广泛推行的村务公开相呼应，政务公开、厂务公开、事务公开等一系列的“公开”格局在我省初步形成。政务公开是这个“公开”格局的轴心。

2002年7月31日上午，省档案馆“现行文件资料利用服务中心”揭牌，1997年至2002年间省委、省政府及省直部门共78个单位制发的6000多份现行“红头文件”可供公民免费查阅，在全国省级单位领风气之先。这是我省政务公开工作1般情况下的一大亮点。与此同时，政务公开工作在我省全面深入推进，实现机关事务透明，办事程序和相关法律法规透明，“给群众一个明白，还政府一个清白”。

我省自1998年推行厂务公开，截至目前，全省共有6410家国有、集体和国有、集体控股企业实行了这一制度，占应建企业数的95.98％，有6022家各种类型的事业单位建立了事务公开制度，占应建单位数的91.53％，极大地推动了企事业单位的民主政治建设。

在我省近年来民主政治建设的广阔画卷上，以上撷取的仅仅是几个侧影。我省加强民主政治建设，群众参与管理、决策的权利进一步得到落实，同心兴皖、共图发展的良好氛围也已形成。安徽，将继续在社会主义民主政治建设道路上阔步向前，因为这是党和人民的共同心愿。